Администрация

Пустомержского сельского поселения

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.02.2024 года № 42

«О создании пункта временного размещения населения на территории Пустомержского сельского поселения»

Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 15.7 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, в целях решения задач в области гражданской обороны по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в части размещения пострадавшего населения на территории Пустомержского сельского поселения, в соответствии с Уставом администрации Пустомержского сельского поселения, администрация

постановляет:

1. Создать на базе Муниципального казенного учреждения культуры «Пустомержский культурно – досуговый центр «Импульс» (МКУК «Пустомержский КДЦ «Импульс») пункт временного размещения (ПВР) для приема, учета, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, по адресу д. Большая Пустомержа, ул. Оболенского, дом 13, с количеством мест размещения 50 человек..

2. Утвердить положение о пункте временного размещения на территории Пустомержского сельского поселения (приложение №1).

3. Утвердить функциональные обязанности администрации пункта временного размещения на территории Пустомержского сельского поселения (приложение №2).

4. Назначить начальником ПВР директора МКУК «Пустомержский КДЦ «Импульс» Трыбуш Е.А.

5. Начальнику пункта временного размещения своим приказом назначить администрацию пункта временного размещения, разработать должностные обязанности в соответствии с приложениями настоящего постановления, утвердить схему оповещения администрации пункта временного размещения.

6. Уполномоченному лицу в области ЧС природного и техногенного характера администрации Пустомержского сельского поселения Долгих А.А. оказать необходимую методическую помощь в создании ПВР, организовать обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению населения в чрезвычайных ситуациях.

7. Расходы на оснащение, подготовку к размещению, размещение и обеспечение в ПВР населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществлять за счет финансовых средств резервного фонда администрации Пустомержского сельского поселения.

8. Постановление опубликовать в газете «Время» и разместить на официальном сайте администрации Пустомержского сельского поселения сети «Интернет».

9. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

10. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Пустомержского сельского поселения Д.А. Бобрецов

Приложение №1

к постановлению администрации

Пустомержского сельского поселения

от 16.02.2024 года № 42

ПОЛОЖЕНИЕ

о пункте временного размещения населения

на территории Пустомержского сельского поселения

1. Общие положения

Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения на территории Пустомержского сельского поселения (далее - ПВР).

Пункт временного размещения населения является элементом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи пунктов временного размещения

Основными задачами ПВР являются:

а) при повседневной деятельности:

- планирование и подготовка мероприятий к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных ЧС;

- разработка необходимой документации;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в проводимых учениях, тренировках и проверках.

б) при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- развертывание ПВР, подготовка к приему и размещению населения;

- организация учета прибывающего населения и его размещения;

- организация жизнеобеспечения населения;

- установление связи с эвакуационной комиссией Пустомержского сельского поселения (далее – эвакокомиссия), комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Пустомержского сельского поселения (далее – КЧСиОПБ);

- предоставление докладов о ходе приема и размещения населения в эвакокомиссию.

3. Состав администрации пункта временного размещения

Состав администрации пункта временного размещения:

- начальник ПВР и его заместитель;

- группа учета и размещения населения – 2-3 человека;

- стол справок – 1 человек;

- группа охраны общественного порядка (при необходимости) – комендант и 2 дружинника;

- медицинский пункт (при необходимости) – 1 человек;

- комната матери и ребенка (при необходимости) – 1 человек.

Начальник ПВР назначается постановлением администрации Пустомержского сельского поселения.

Личный состав назначается приказом начальника ПВР.

Для функционирования ПВР выделяются силы и средства:

- от ОМВД России по Кингисеппскому району: 2 сотрудника и автотранспорт с громкоговорящей связью – для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР;

- от медицинской службы ГО: врач и средний медперсонал (2-3человека) для организации медпункта (при необходимости);

- от службы торговли и питания ГО: специалисты для организации пункта питания (и при необходимости снабжения одеждой по сезону).

4. Организация работы пункта временного размещения

Начальник ПВР организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для осуществления функционирования ПВР, взаимодействует с эвакуационной комиссией, комиссией по чрезвычайным ситуациям, а также с другими органами, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий.

В целях организации работы ПВР разрабатываются следующие документы:

- план размещения эвакуируемого населения;

- схема оповещения и сбора администрации ПВР;

- схема связи и управления;

- журналы учета прибытия населения, принятых и отданных распоряжений, указатели и таблички.

ПВР развертывается при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного или военного времени по решению КЧС и ОПБ. С получением распоряжения (указания) начальник ПВР организует развертывание пункта, прием, учет и размещение эвакуируемого населения.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях зданий организации, развертываемой ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по основному направлению деятельности временно приостанавливается по решению главы администрации Пустомержского сельского поселения.

Для размещения медицинского пункта и организации пункта питания начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с КЧСиОПБ и эвакокомиссией.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные привлекаемыми организациями, возмещаются за счёт финансовых средств резервного фонда администрации Пустомержского сельского поселения.

Приложение №2

к постановлению администрации

Пустомержского сельского поселения

от 16.02.2024 года № 42

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПУСТОМЕРЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Начальник ПВР

Начальник ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ и отвечает за своевременное развертывание ПВР, прием, учет и размещение эвакуируемого населения.

Начальник ПВР обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить и знать руководящие документы по вопросам эвакуации населения;

- организовать разработку документов ПВР и своевременную их корректировку;

- обеспечить наличиетелефоннойсвязи;

- спланировать мероприятия по всестороннему обеспечению работы ПВР, охране общественного порядка и защите населения, прибывающего на ПВР;

- укомплектовать личным составом ПВР и организовать обучение в соответствии с планом подготовки эвакуационных органов на текущий год.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- организовать оповещение и сбор личного состава ПВР;

- поставить задачу личному составу на развертывание ПВР;

- установить связь с эвакокомиссией;

- уточнить функциональные обязанности должностных лиц, план размещения эвакуируемого населения, схему оповещения и сбора администрации ПВР, схему связи и управления, журналы учета прибытия населения, принятых и отданных распоряжений, указатели и таблички.

- организовать круглосуточное дежурство при поступлении указания на развертывание ПВР;

- совместно с представителями администрации организовать прием, регистрацию, размещение и первоочередное жизнеобеспечение прибывающего на ПВР эвакуируемого населения;

- руководитьработойвсех групп, проводить инструктаж начальников групп;

- обеспечить оказание медицинской помощи заболевшим во время их нахождения на ПВР, поддержание общественного порядка и организацию жизнеобеспечения;

- докладывать в эвакокомиссию о текущей обстановке.

Заместительначальника ПВР

Заместитель начальника ПВР подчиняется начальнику ПВР. При отсутствии начальника ПВР выполняет его обязанности в полном объеме. Заместитель начальника ПВР отвечает за прием, регистрацию и размещение эвакуируемого населения.

Заместитель начальника ПВР обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить и знать руководящие документы по вопросам эвакуации населения;

- участвовать в разработке документов ПВР;

- проводить занятия пообучениюличного состава методам работы по приему, регистрации и учету населения;

- организовать оборудование рабочих мест ПВР, оснащение их техническими средствами для работы персонала.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- участвовать в уточнении плана работы ПВР и плана проведения эвакомероприятий;

- установить и поддерживать связь с эвакокомиссией, отделом по делам ГОиЧС, медицинской службой ГО и службой ГО торговли и питания;

- организовать работу всех групп ПВР, регистрацию и размещение прибывающего на ПВР населения.

Начальник группы учета и размещения населения

Начальник группы учета и размещения населения назначается из состава работников объекта приказом начальника ПВР, подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, и отвечает за учет и размещение эваконаселения, размещаемого на ПВР.

Начальник группы учета и размещения населения обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить и знать руководящие документы по вопросам эвакуации и размещения населения;

- изучить схему эвакуации и размещения населения;

- проводить тренировки личного состава группы по отработке своих функциональных обязанностей;

- спланировать места размещения людей и место хранения имущества эвакуируемых.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- прибыть на место работы группы, уточнить задачу у начальника ПВР и получить документы группы, напомнить личному составу группы функциональные обязанности;

- поставить задачу личному составу группы, провести инструктаж группы;

- доложить начальнику ПВР о готовности группы к работе;

- вести учет количества эвакуированного населения;

- при плановой эвакуации сверять количество и фамилии прибывших по предварительно составленным спискам;

- в случае отсутствия списков, эвакуируемых - составлять их по имеющейся форме;

- докладывать начальнику ПВР и его заместителю о порядке размещения населения и количестве размещаемого населения в соответствии с установленным порядком;

- участвовать в уточнении плана работы ПВР и плана проведения эвакомероприятий;

- организовать размещение и жизнеобеспечение прибывшего эваконаселения.

Работник по учету и размещению населения ПВР

Работник по учету и размещению населения ПВР назначается приказом начальника ПВР из состава работников объекта, подчиняется начальнику группы учета и размещения ПВР и отвечает за своевременное размещение эваконаселения, выведенного из зоны ЧС.

Работник по учету и размещению населения ПВР обязан:

- вести журнал для учета прибывшего населения;

- подготовить помещения для размещения населения;

- подготовить места для отдыха (сна):кровать, тумбочка, постельные принадлежности;

- подготовить помещения для личной гигиены;

- подготовить помещения для бытовых нужд, хранения вещей в соответствии с требованиямисанитарных норм;

- расселить направляемых людей по местам (комнатам) временного размещения;

- готовить по указанию начальника группы донесения в эвакокомиссию и отдел ГО и ЧС района о ходе эвакуации и размещения населения.

Начальник (работник) стола справок

Начальник (работник) стола справок назначается приказом начальника ПВР из состава администрации объекта, развертывающего ПВР, и подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Начальник (работник) стола справок отвечает за выдачу справок по вопросам приема и размещения эваконаселения.

Начальник (работник) стола справок обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить и знать руководящие документы по вопросам эвакуации, приема и размещения населения;

- знать места размещения эваконаселения, телефоны объектов экономики, районной эвакокомиссии, паспортного стола, служб ГО, а также знать распределение обязанностей между должностными лицами ПВР;

- укомплектовать стол справок необходимыми справочными материалами, уметь давать справки по интересующим население вопросам;

- знать места расположения укрытий в районе ПВР и порядок действий по сигналам оповещения ГО.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- прибыть на место работы и оборудовать рабочее место для стола справок;

- уточнить у начальника ПВР происшедшие изменения в порядке приема эваконаселения;

- докладывать начальнику ПВР о полученной информации;

- выдавать справки по вопросам эвакомероприятий и при необходимости, направить обратившихся с вопросами к соответствующим должностным лицам ПВР или эвакокомиссии.

Начальник группы охраны общественного порядка на ПВР

Начальник группы охраны общественного порядка на ПВР назначается начальником службы ГО охраны общественного порядка (ООП) и подчиняется начальнику ПВР и начальнику службы ГО ООП.Начальник группы охраны общественного порядка на ПВР отвечает за охрану и поддержание порядка на ПВР и в районе его размещения.

Начальник группы охраны общественного порядка на ПВР обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить и знать свои функциональные обязанности и личного состава группы;

- периодически проводить рекогносцировку территории ПВР, определять необходимые силы и средства с учетом особенностей этой территории, количества эвакуируемых, вида используемых транспортных средств;

- совместно с начальником ПВР определять места размещения постов, порядок движения населения по территории ПВР;

- знать места нахождения ближайших защитных сооружений, пути подхода к ним и их возможности;

- иметь схему связи со штабом службы ГО ООП.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- получить у начальника службы ГО ООП задачу и с его разрешения убыть на ПВР;

- уточнить задачу у начальника ПВР, места нахождения защитных сооружений, пути подхода к ним, их состояние и готовность к приему населения;

- осуществить расстановку личного состава по постам, поставив каждому конкретные задачи по охране и обеспечению общественного порядка на ПВР и прилегающей территории;

- установить связь с представителем эвакокомиссии района и информировать его оскладывающейсяобстановке на ПВР и принятых мерах;

- осуществить охрану и поддержание общественного порядка среди эваконаселения во время нахождения его на ПВР, при возникновении массовых беспорядков и других антиобщественных проявлений немедленно докладывать начальнику службы ГО ООП и принимать меры к их ликвидации;

- информировать начальника ПВР и начальника службы ГО ООП об обстановке, складывающейся на ПВР, вносить свои предложения по предупреждению нарушений установленного порядка и требовать исполнения от подчиненного ему личного состава и эвакуируемых соблюдения установленных правил поведения;

- задерживать лиц, нарушающих общественный порядок, сообщать о задержанных начальнику службы ГО ООП и действовать согласно его указаниям.

Личный состав группы охраны общественного порядка ПВР

Личный состав группы охраны общественного порядка ПВР назначается начальником службы ГО ООП, подчиняется начальнику группы и коменданту ПВР и отвечает за поддержание общественного порядка на территории ПВР.

Личный состав обязан:

- бдительно нести службу охраны на порученном участке и не допускать нарушений установленного порядка в районе ПВР как администрацией, так и эваконаселением;

- не допускать проникновения посторонних лиц в помещения, задерживать нарушителей порядка и препровождать их к коменданту для передачи полиции;

- активно взаимодействовать с представителями органов правопорядка, оказывать помощь и содействие при задержании нарушителей порядка, сеятелей слухов и диверсантов;

- своевременно докладывать командиру группы охраны общественного порядка ПВР обо всем подозрительном в действиях, эвакуируемых и действовать в дальнейшем по его указаниям или самостоятельно выполнять поставленную задачу.

Комендант пункта временного размещения (Комендант ПВР)

Комендант пункта временного размещения назначается приказом начальника ПВР, подчиняется начальнику ПВР и отвечает за поддержание внутреннего порядка и исправность оборудования ПВР.

Комендант пункта временного размещения обязан:

а) При повседневной деятельности:

- знать место размещения групп ПВР и порядок оборудования рабочих мест;

- подготовить необходимое оборудование, указатели для обозначения рабочих мест, входов и выходов, а также для направления движения людей;

- через начальника ПВР укомплектовать комендантскую службу техническим персоналом (электриком, связистом,сантехником, уборщиком).

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- участвовать в уточнении плана работы ПВР и плана проведения эвакомероприятий;

- выдать необходимуюмебель, инвентарь и указатели для оборудования рабочих мест и организовать их расстановку по рабочим местам;

- проверить исправность телефонных аппаратов, водопровода, канализации, отопления, освещения, пожарнойсигнализациии средств тушения пожара;

- обеспечить меры противопожарной безопасности и поддержание внутреннего порядка в помещениях и на территории ПВР;

- поддерживать внутренний порядок в помещениях ПВР и на прилегающей территории, контролировать исправность отопления, электроосвещения, водоснабжения и канализации;

- докладывать начальнику ПВР обо всех неисправностях и принимать меры по их устранению.

Заведующий комнатой матери и ребенка

Заведующая комнатой матери и ребенка назначается из состава администрации объекта, формирующего ПВР. Подчиняется начальнику пункта временного размещения и отвечает за обслуживание малолетних детей.

Заведующий комнатой матери и ребенка обязан:

а) При повседневной деятельности:

- изучить руководящие документы по вопросам эвакуации населения;

- знать место расположения комнаты матери и ребенка;

- иметь сведения о поставке имущества для оборудования комнаты и комплектов белья для детей до одного года.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- подготовить комнату матери и ребенка к приему детей и оказанию им необходимой помощи;

- получить необходимое имущество для работы комнаты;

- организовать тесное взаимодействие с медицинским пунктом ПВР для оказания необходимой медицинской помощи нуждающимся детям;

- доложить начальнику ПВР о готовности к приему и оказанию необходимой помощи детям;

- организовать прием и размещение матерей с малолетними детьми (до 7 лет);

- через медицинский пункт ПВР оказывать необходимую медицинскую помощь заболевшим детям;

- поддерживать необходимый порядок в комнате матери и ребенка;

- докладывать начальнику ПВР о положении дел в комнате матери и ребенка.

Начальник медицинского пункта

Начальник медицинского пункта назначается начальником медицинской службы ГО района, подчиняется начальнику пункта временного размещения и начальнику медицинской службы ГО и отвечает за медицинское обеспечение населения на ПВР.

Начальник медицинского пункта обязан:

а) При повседневной деятельности:

- знать место развертывания медпункта;

- иметь в готовности медицинское имущество.

б) При возникновении чрезвычайных ситуаций:

- развернуть медицинский пункт с изолятором;

- установить связь с начальником медицинской службы ГО и ГБУЗ ЛО «Кингисеппская МБ»;

- доложить начальнику ПВР о готовности медпункта к работе;

- поддерживать связь с представителем медицинской службы ГО района, со станцией скорой помощи и ГБУЗ ЛО «Кингисеппская МБ»;

- оказывать населению на ПВР первую медицинскую помощь;

- выявлять и временно изолировать больных с инфекционными болезнями;

- осуществлять контроль за санитарным состоянием ПВР и наличием кипяченой воды;

- докладывать начальнику ПВР и ГБУЗ ЛО «Кингисеппская МБ» о санитарной обстановке на ПВР.